Dic 162013
 
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  • De confirmarse mañana la votación favorable del Grupo Popular a la modificación en el último momento de la Disposición Adicional 4ª de la Ley de reforma local, se comprueba que los argumentos del Concejo General de León y de la Federación de Concejos Pedanías y Parroquias Rurales de España eran plenamente válidos, cuando exigían en virtud de los mismos la mención expresa a que las Juntas Vecinales debían seguir teniendo el carácter de Entidad Local.
  • Las Federaciones de ELM lamentan que el Grupo Popular en el Senado no quiera mantener a las Juntas Vecinales en el artículo 3, como se merecen, pero al menos, es positivo que reconozcan la necesidad de que la Ley estatal recoge expresamente que sigan siendo Entidades Locales, pues no haberlo mencionado habría provocado numerosos conflictos e interpretaciones divergentes.
  • Por último el Concejo General de León, y la Federación de Concejos, Pedanías y Parroquias Rurales de España, quieren manifestar una vez más la necesidad de que todas las Entidades Locales Menores trabajen de forma unida y coordinada. En el día de hoy se ha visto cómo la unión de todos logra convencer al legislador.
  • Por ello, se anima a todas las ELM, Juntas Vecinales, Concejos, Parroquias, a apoyar a sus federaciones para poder defender mejor los intereses de las que seguirán siendo Entidades Locales Menores.
Aquí podéis consultar la Propuesta de modificación Disposición Transitoria 4ª, firmada por los Grupos Parlamentarios Popular, Socialista, Catalán CiU, Entesa Catalunya y Vasco en el Senado. Se votará mañana. Su texto dice: Las entidades de ámbito territorial inferior al municipio existentes en el momento de la entrada en vigor de esta Ley mantendrán su personalidad jurídica y la condición de entidad local. Este último inciso lo veníamos reclamando desde el principio.
Dic 102013
 

La nueva Ley de Régimen Local conllevará a que las juntas vecinales pasen a ser entidades privadas, perdiendo todos sus bienes de dominio público

El Concejo General de León ha mostrado su preocupación por la nueva Ley de Régimen Local que será votada por el Senado y por el Congreso el próximo 16 y 19 de septiembre, y que conllevará a que las juntas vecinales dejen de ser administraciones públicas locales a entidades privadas.

 

El presidente del Concejo General de León (Federación Leonesa de Entidades Locales Menores) y Alcalde pedáneo de Columbrianos, Andrés Buelta, ha explicado que “el resultado de esta ley no consigue los fines propuestos”, y que “pase lo que pase estarán preparados y unidos para ganar los espacios ignorados por esta ley”.

Además, ha asegurado que en caso de ser necesario recurrirán a los organismos europeos pertinentes “buscando la justicia que aquí nos han negado”.

La personalidad jurídica

Por su parte, Carlos González-Antón, secretario del Concejo General, ha explicado que con esta nueva ley, “las juntas vecinales pierden la denominación de entidad local”, lo que supone que “no podrán ser titulares de bienes de dominio público, ni podrán tener en titularidad Montes públicos, y pasarán a ser entidades con personalidad jurídica”.

“Estamos peor de lo que estábamos”, ha asegurado González-Antón, que asegura que esta ley hará desaparecer a 1232 entidades locales menores en León, y que la situación es “fácilmente solucionable dejando las cosas como están”.

El secretario del Concejo General ha continuado explicando que “la ley no es clara, y crea problemas”, ya que según González-Antón, “no se dice que las juntas vecinales sigan siendo entidades locales, y por tanto atentan contra nuestro estatuto de autonomía”.

Por todo ello, exigen que a pesar de reconocer la personalidad jurídica de las juntas vecinales, deben seguir siendo entidades locales para no perder su patrimonio, y en caso de no ser entidades locales, que se aclare el tipo de cuentas que tienen que rendir, ya que dejarán de ser administraciones públicas.

Carlos González-Antón y Andrés Buelta durante la comparecencia del Concejo General de León.

Dic 102013
 

Las juntas vecinales perderán sus bienes públicos con la nueva Ley

Carlos J. Domínguez

El Concejo General de León denuncia que con la nueva Ley dejarán de ser entidades locales y por lo tanto perderán todas sus propiedades públicas (montes y bienes comunales) y subvenciones: “Un mazazo a diez siglos de historia”.

Con la actual redacción de la Ley de Régimen Local, las juntas vecinales de la provincia de León dejarán de ser consideradas administraciones públicas locales y pasarán a convertirse poco menos que en urbanizaciones. Así de trágica pinta la realidad inminente el Consejo General de León que agrupa a numerosas pedanías leonesas, que considera que este cambio normativo supondrá “un mazazo a diez siglos de historia y al ADN de las juntas vecinales y concejos” si nadie cambia la actual redacción de la Ley antes de que el Senado y el Congreso la santifiquen (los proximos 16 y 19 de diciembre, respectivamente).

El Concejo General de León ofreció hoy una rueda de prensa para dar la desesperada voz de alarma contra el fin de las pedanías tal y como se las conoce, como la más pequeña de las entidades públicas. Porque dejar de serlo supondrá que los pueblos “no podrán ser titulares de bienes de dominio público”, es decir, perderán la posibilidad de ser duelos de los montes públicos, de los montes comunales y de los bienes comunes. “Serán como entidades privadas”, lamentó el secretario del Concejo, Carlos González-Antón.

Por su parte, el presidente de esta organización de pedanías leonesas, Andrés Vuelta, lamentó que “la defensa que hemos recibido” por parte de las instituciones como la Junta de Castilla y León y los parlamentarios leoneses no vaya a servir de nada si la Ley no se matiza de manera drástica en cuestión de días. Reclaman que se cambie ‘in extremis’ el nuevo artículo 24. Bis, que “con carácter general señala que las entidades de ámbito inferior al municipal dejarán de tener personalidad jurídica y pasarán a ser meros órganos dentro del Ayuntamiento”. Solo una cosa buena extraen de esta “tormenta perfecta” que se avecina: la esperanza de que las juntas vecinales “vayamos unidas a ganar espacios perdidos hasta ahora”.

Primera ‘ofensiva’ a la Unión Europea

González-Antón advierte del “error histórico” de que “el partido que gobierna no impida” esta desaparición de facto de las pedanías, anunciando que si se materializa en los actuales términos se iniciará una batalla a instancias europeas que será dura y larga en el tiempo. De hecho, ayer mismo la Federación de Concejos, Pedanías y Parroquias Rurales de España remitió una carta al comisario de Asuntos Económicos, Olli Rehn, advirtiéndole del caos que a su juicio provocará la aplicación de la Ley de Régimen Local en los términos actuales. Un caos que incluiría situaciones tales como dejar de poder percibir subvenciones públicas de ningún tipo, al perder esa condición de entidad local o administración pública.

El Concejo insta a los partidos políticos con representación en el Parlamento nacional a tomar cartas urgentes en el asunto para que se pueda modificar estos términos antes de la votación del próximo lunes 16 de diciembre en el senado y el jueves 19 de diciembre en el Congreso.

Nov 302013
 

El Senado elimina una enmienda aprobada en el Congreso y pedida por los concejos.

El PP quita la secretaría y el control de las pedanías a las autonomías ( Diario de León – 30/11/2013 )
A. Domingo | Redacción 30/11/2013

Una manifestación exigió en octubre la continuidad de las juntas vecinales.Una manifestación exigió en octubre la continuidad de las juntas vecinales.Jesús
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Las comunidades autónomas no dispondrán cómo se ejercen las funciones de secretaría e intervención en las juntas vecinales. No si la reforma de la Administración local incorpora al texto la enmienda 427 del Grupo Parlamentario Popular en el Senado, según la cual se elimina el último párrafo del artículo 92 bis.

El artículo incorporaba daba este ordenamiento a las autonomías en función de una enmienda que introdujo a la normativa Foro Asturias (el partido de Álvarez Cascos) y que logró el respaldo del PP. Se trataba de una reivindicación de la Federación Española de Entidades Locales Menores basada en las peculiaridades de cada comunidad y fue una de las pocas modificaciones que aceptó la mayoría absoluta del partido en el Gobierno. Para los populares, la supresión del párrafo que admitieron supone una «corrección técnica» que remite a uno de los artículos polémicos de la ley, el 24 bis, donde señala que las pedanías «carecerán de personalidad jurídica».

Hay que irse a las disposiciones transitorias para observar que las juntas vecinales existentes mantienen su personalidad jurídica, pero el artículo 24 bis es el que da pie a las organizaciones en defensa de las entidades locales menores a criticar que los antiguos concejos será como los distritos de las grandes ciudades o comunidades de vecinos, despojados de su estatus de administración pública y, por tanto, convertidos en entidades privadas, según han denunciado las federaciones de pedanías.

Y son las funciones de secretaría e intervención las que reclamaron las federaciones de concejos para presentar sus cuentas y cumplir la ley y, de esta manera, no desaparecer. Así, este mes de julio un decreto de la Junta indicó que los secretarios municipales asumirían estas funciones siempre que fuera posible y, si no fuera el caso, serían las diputaciones las encargadas de prestar el asesoramiento a las pedanías.

El desarrollo de esta disposición autonómica llevó a la Diputación de León, posteriormente, a aprobar una tasa por este apoyo a las juntas vecinales.

El PP en el Senado enmienda ahora la reforma que apoyó, la tramitación continúa y todo lo que los senadores toques aún podría variar cuando el proyecto regrese al Congreso para su aprobación final.

Nov 272013
 
Federación Leonesa de Entidades Locales Menores

COMUNICADO DE PRENSA: 27 de noviembre de 2013

UNA VEZ CONOCIDA LA ENMIENDA DEL GRUPO POPULAR LA FEDERACIÓN HA CONSTATADO QUE LA DESVINCULACIÓN DE LAS JUNTAS VECINALES DE LA SITUACIÓN DE SU AYUNTAMIENTO ES MERAMENTE PARCIAL.

 

LA ENMIENDA AL ARTÍCULO 116.BIS. DEL GRUPO POPULAR EN REALIDAD SIGUE CONTEMPLANDO:

“e) Supresión de entidades de ámbito territorial inferior al municipio que, en el ejercicio presupuestario inmediato anterior, incumplan con el objetivo de estabilidad presupuestaria o con el objetivo de deuda pública o que el periodo medio de pago a proveedores supere en más de treinta días el plazo máximo previsto en la normativa de morosidad”.

 

Por ello, no se ha suprimido la vinculación entre la gestión financiera del Ayuntamiento y la de sus pedanías, pues ahora se suprimirán todas aquellas Juntas Vecinales que no cumplan con los objetivos de estabilidad, o de deuda o sean morosas, cuando su Ayuntamiento también sea incumplidor.

El Concejo General de León lamenta que no se haya producido la desvinculación total, tal y como se prometió ayer. Este dato, unido al hecho de que no se mantenga el carácter de Ente local de las Juntas Vecinales y concejos, hace que el esfuerzo de los Senadores del Grupo Popular en el Senado haya sido muy poco fructífero.

 

La satisfacción manifestada ayer, ante las informaciones recibidas, tiene que ser hoy muy matizada y corregida, pues de no modificarse el texto en el Senado, la Ley sigue presentando unos aspectos claramente negativos para las Entidades Locales Menores.

Se comprueba cómo sigue imperando un claro objetivo de supresión o de eliminación de las Juntas Vecinales, pues ni siquiera se prevé que en caso de incumplimiento de objetivos presupuestarios o de gasto, sean intervenidas, sino simplemente se suprimen.

Igualmente, NO SE ENTIENDE LA OBCECACIÓN ELIMINAR SU CARÁCTER DE ENTE LOCAL, pues además de una aberración jurídica es un error histórico, pues supone eliminar las Administraciones públicas locales más antiguas de España. Es inconcebible que en SENADO nadie sea sensible no sólo a los argumentos jurídicos, sino a los culturales, a los democráticos e institucionales. Nuestro ordenamiento jurídico prohíbe que un bien de dominio público, como un Monte de Utilidad Pública, o un edificio público, sea titular de una entidad que no sea Administración pública, por ello, no se entiende cómo es posible que el Senado se atreva a legislar contra el Derecho y contra el Dictamen del Consejo de Estado

 

Por estas razones, se reitera que la Federación de León, junto con el resto de Federaciones, trasladarán a la Comisión Europea en esta misma semana una queja, haciéndoles ver que las ELM no pueden ser las únicas sacrificadas para que el Gobierno de España intente hacer ver a la Unión Europea que se han suprimido Administraciones públicas en España.

El Concejo General de León exige una vez más auxilio a la Junta de Castilla y León y a su Consejero de Presidencia José Antonio Juárez de Santiago, para que apoye a las ELM, reconocidas en nuestro Estatuto de Autonomía.