Oct 292014
 

cayo-laraEn el día de hoy, en la Sesión de Control al Gobierno, CAYO LARA, PORTAVOZ EN EL CONGRESO DEL GRUPO PARLAMENTARIO DE IZQUIERDA PLURAL REALIZÓ LA SIGUIENTE PREGUNTA AL MINISTRO DE HACIENDA SR. MONTORO.

¿Cómo apoyará el Gobierno a las Entidades Locales Menores para que puedan cumplir con lo establecido en la Ley de racionalidad y sostenibilidad de la Administración Local?

 Argumentos empleados por D. Cayo Lara:

            Sr. Ministro. El 31 de diciembre las entidades locales de ámbito inferior al municipio tienen que presentar sus cuentas ante las Administraciones Central y Autonómica. SI NO LO HACEN SERÁN DISUELTAS.

            Hay 3.716 entidades locales menores, parroquias, aldeas, pedanías, con varios siglos de existencia. Tienen mucho ARRAIGO en las comunidades rurales, gestionan bienes comunales, prestan servicios con la participación de los vecinos.
Están Gobernados por Concejos, Juntas Vecinales y Alcaldes Pedáneos y Alcaldesas. Son un claro ejemplo de cercanía y participación democrática en la toma de decisiones. Mantienen vida en zonas rurales tras el éxodo histórico a las grandes ciudades.

            Tienen una evidente DISCRIMINACIÓN en la prestación de servicios por su poca población y por la propia ubicación de muchas de estas pequeñas entidades. Y tienen también difícil acceso a medios telemáticos. Muchas por esto tienen serias dificultades para presentar las cuentas antes del 31 de diciembre.
Disolverlas seria un ATENTADO CONTRA LA HISTORIA Y LA VOLUNTAD DE SUS GENTES QUE AYUDAN A PRESERVAR EL MEDIO EN EL QUE HABITAN.
Hay países, como el Reino Unido, que tiene programas específicos para impulsar y preservar estos entes locales de nivel inferior al municipio.
Y en España no se ha desarrollado ningún plan desde el Gobierno de España. Por ello
Sr. Ministro aprovecho la pregunta para solicitarle, UN PROGRAMA DE APOYO PARA MODERNIZACION DE LAS ENTIDADES LOCALES MENORES, PARROQUIAS Y PEDANÍAS y apoyo de personal, para que puedan cumplir con las exigencias de la Ley y presentar cuentas.

            Para ello hemos presentado una enmienda a los presupuestos, que esperamos consideren por ser justa y ser necesaria.

A esa pregunta el Ministro Cristóbal MONTORO ha respondido que el Gobierno mantiene el máximo compromiso con el papel que desarrollan los entes locales en la contención del déficit, iniciando su intervención con la evolución en la rendición de cuentas, que esta legislatura ha pasado de 627 ELM que rindieron cuentas en 2010, a 1825, que han rendido en 2013.

Sin embargo, lo más relevante han sido las manifestaciones del Ministro de que la voluntad del Gobierno es apoyar y favorecer su actividad; que conocen y valoran lo que están haciendo estas entidades a favor de sus ciudadanos y que tienen al Gobierno a su entera disposición para que con las exigencias pertinentes, se puedan disponer de los mecanismos para que la rendición de cuentas pueda ser operativa y para que estas entidades locales puedan continuar su actividad que el Gobierno valora extraordinariamente.

 

            VALORACIÓN DE LA FEDERACIÓN ESTATAL:

En primer lugar, la Federación quiere mostrar agradecimiento a Cayo Lara, tanto por la pregunta planteada al Ministro, como también por la enmienda a los presupuestos solicitando un programa específico de apoyo a las ELM. Es necesario que en el Congreso de los Diputados se empiece a escuchar la problemática de las Entidades Locales Menores y la necesidad de apoyar su modernización. Por ello, resulta esencial el apoyo de los grupos parlamentarios, como el impulsado desde la Izquierda Plural.

En segundo lugar, el Ministro ha puesto de manifiesto en la Cámara Baja el gran esfuerzo que están realizando las ELM para rendir cuentas, algo que se comprueba con los datos de rendición de este año. De igual forma, la Federación agradece la disposición del Gobierno para facilitar la rendición de cuentas y que los concejos, parroquias rurales, juntas vecinales, sigan con su actividad, que el Gobierno dice valorar. Por tal motivo, la federación agradeciendo dicha disposición, solicitará al Ministerio que diseñe y ejecute un plan de ámbito estatal para modernizar las ELM y que puedan acceder a las plataformas de Administración electrónica en igualdad de condiciones que el resto de Administraciones públicas de España, incorporando las previsiones presupuestarias que sean necesarias en los Presupuestos del 2015, ahora en elaboración.

Sep 222014
 

La Federación estatal en el MinisterioRepresentantes de la Federación de Concejos, Pedanías y Parroquias Rurales de España, D. Andrés Delfín Rojo del Valle, D. Carlos González-Antón Álvarez y D. José Manuel García del Valle, han tenido una serie de reuniones en Madrid para abordar los principales retos a los que se enfrenta este primer escalón de la estructura administrativa española.

La primera reunión se celebró en la sede de la FEMP, con su Secretario General, Ángel Fernández Díaz, y con el Jefe de la asesoría jurídica, Francisco Díaz. En la misma se reforzó la colaboración entre ambas organizaciones y se preparó la reunión auspiciada por el Secretario General de la FEMP con los responsables del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas (MINHNAP).

Así, la reunión posterior con la Secretaria General de Coordinación Autonómica y local, Rosana Navarro Heras y el Director General de Coordinación de Competencias con las Comunidades Autónomas y las Entidades Locales, Juan Ignacio Romero Sánchez, acompañados por la FEMP, los representantes de las ELM pudieron exponer sus más acuciantes preocupaciones. El primer grupo de ellas se refirieron a la rendición de cuentas que debe hacerse antes del 31 de diciembre de este año. La Sra. Navarro manifestó el criterio del MINHAP de que rindiendo las cuentas del ejercicio 2013 se evitaría la supresión que impone la Disposición Transitoria 4ª de la Ley de racionalización y sostenibilidad de la Administración local. Esta información dada por la Secretaria General tranquilizó a los representantes de las ELM, que se comprometieron a concentrar los esfuerzos para que todas las ELM puedan llegar a rendir a tiempo el ejercicio de 2013.

Otra cuestión que se planteó fue la regulación de las tareas de Secretaría e Intervención en las pedanías y el papel de los habilitados estatales. De nuevo, se informó por el Ministerio que estaba en elaboración un nuevo Decreto de regulación de los habilitados, en el que se podrá recoger las peculiaridades de las entidades menores, por lo que se invitó a la Federación a aportar con urgencia sus propuestas para este nuevo reglamento estatal, que puede dotar de seguridad jurídica a este tema que tantos conflictos está produciendo en algunas comunidades autónomas.

También se pidió flexibilizar la normativa en temas como el empleo de remanentes en gastos corrientes, ahora prohibido. A lo que se contestó que se iba a estudiar dicha problemática, siempre que no existiese morosidad. Igualmente, se avanzó que se va a eliminar la obligación actual de presentar al ministerio trimestralmente el estado de ejecución del presupuesto y de morosidad para las administraciones de menos de 5.000 habitantes, lo que beneficiará no sólo a la inmensa mayoría de las ELM, sino a muchos pequeños ayuntamientos.

Los representantes de los pueblos agradecieron la receptividad de la Secretaria General y la voluntad de apoyo a las ELM, para que sean reñidas en cuenta en las futuras regulaciones que les afecten directamente.

Posteriormente, la federación se reunió en el Congreso de los Diputados con Cayo Lara, portavoz del grupo parlamentario de La Izquierda Plural. Estuvo acompañado de Manuel Fuentes, responsable de política municipal de IU. De nuevo se expusieron las dificultades con las que se encuentran las ELM y la necesidad de que desde el legislador estatal se sea sensible a la realidad de las pequeñas comunidades rurales, que necesitan modernizar sus estructuras administrativas y tener apoyo institucional para ese esfuerzo. Hubo un claro compromiso del Cayo Lara por apoyar tanto desde el grupo parlamentario, como desde federaciones territoriales la defensa de estas administraciones. Se ratificó también la voluntad de apoyo a las iniciativas que planteen las entidades y la oportunidad de promover desde su grupo una iniciativa parlamentaria para la modernización de todas las ELM de España.

La jornada se cerró con una reunión en Ferraz con la Secretaria de Acción Municipal, Adriana Lastra, y su equipo, que escuchó los planteamientos de la federación. La diputada asturiana, buena conocedora de la realidad de las parroquias rurales compartió la necesidad de apoyar a las pedanías y a sus federaciones y garantizar que tengan una regulación adaptada a sus necesidades. Igualmente, se reconoció su importante papel en las pequeñas comunidades rurales y la necesidad de apostar por su modernización, para que sigan prestando su servicio a sus pueblos.

Como valoración general de la intensa jornada en Madrid, la Federación manifiesta su plena satisfacción pues ha comprobado que si los responsables estatales conocen de primera mano la realidad de los entes locales menores pueden adaptar las normas a sus peculiaridades, encontrando una clara receptividad en todos los interlocutores. Esto ratifica la absoluta necesidad de fortalecer las distintas federaciones territoriales, para coordinar los esfuerzos ante los encargados de diseñar las políticas locales.

La Federación quiere hacer un llamamiento a todos, Administraciones y ciudadanos, para que redoblen el esfuerzo para que todas las ELM puedan rendir las cuentas del 2013, pues no hacerlo tendrá consecuencias irreversibles.

Sep 222014
 

concejos en el miniteriom. rabanillo | león 19/09/2014

El Gobierno sólo exigirá a las Juntas Vecinales que presenten las cuentas de 2013, y no las de años anteriores. Así se lo confirmó ayer la secretaria general de Coordinación Autonómica y Local del Ministerio de Hacienda, Rosana Navarro, a los representantes de la Federación de Concejos, Pedanías y Parroquias Rurales de España que se desplazaron el pasado miércoles a Madrid para mantener una ronda de contactos sobre el futuro de las entidades locales menores. La federación mostró ayer su «plena satisfacción» por el desarrollo de la jornada e incidió en la necesidad de que los responsables estatales conozcan «de primera mano» las peculiaridades de las Juntas Vecinales.

La comitiva, formada por Andrés Delfín Rojo del Valle, Carlos González-Antón y José Manuel García del Valle, se entrevistó primero con el secretario general de la FEMP, Ángel Fernández Díaz, y con el jefe de la asesoría jurídica, Francisco Díaz, en un encuentro en el que se «reforzó la colaboración entre ambas organizaciones»

Ambas organizaciones expusieron de forma conjunta ante Navarro y el director general de Coordinación de Competencias con las Comunidades Autónomas y las Entidades Locales, Juan Ignacio Romero, sus inquietudes sobre la rendición de cuentas y sobre la regulación de las tareas de Secretaría e Intervención en las pedaníass. Según la federación, Navarro aseguró que Ministerio está elaborando un nuevo Decreto de regulación de los habilitados, «en el que se podrá recoger las peculiaridades de las entidades menores». Así, invitó a la Federación a «aportar con urgencia sus propuestas para este nuevo reglamento estatal, que puede dotar de seguridad jurídica a este tema que tantos conflictos está produciendo en algunas comunidades autónomas».

Los representantes de las pedanías también pidieron flexibilizar la normativa en temas como el empleo de remanentes en gastos corrientes, ahora prohibido, una cuestión que el ministerio se comprometió a estudiar. También se avanzó que se va a eliminar la obligación actual de presentar a Hacienda trimestralmente el estado de ejecución del presupuesto y de morosidad para las administraciones de menos de 5.000 habitantes, lo que beneficiará no sólo a la inmensa mayoría de las ELM, sino a muchos pequeños ayuntamientos.

La federación también se reunió en el Congreso con Cayo Lara, portavoz del grupo parlamentario de la Izquierda Plural, y el responsable de política municipal de IU, Manuel Fuentes. En el encuentro, Lara se comprometió a impulsar una iniciativa parlamentaria para la modernización de todas las ELM de España.

La jornada se cerró con una reunión en Ferraz con la secretaria de Acción Municipal, Adriana Lastra, y su equipo, que compartió la necesidad de apoyar a las pedanías y a sus federaciones y garantizar que tengan una regulación adaptada a sus necesidades. Igualmente, se reconoció su importante papel en las pequeñas comunidades rurales y la necesidad de apostar por su modernización para seguir prestando servicio a los pueblos.

Nov 272013
 
Federación Leonesa de Entidades Locales Menores

COMUNICADO DE PRENSA: 27 de noviembre de 2013

UNA VEZ CONOCIDA LA ENMIENDA DEL GRUPO POPULAR LA FEDERACIÓN HA CONSTATADO QUE LA DESVINCULACIÓN DE LAS JUNTAS VECINALES DE LA SITUACIÓN DE SU AYUNTAMIENTO ES MERAMENTE PARCIAL.

 

LA ENMIENDA AL ARTÍCULO 116.BIS. DEL GRUPO POPULAR EN REALIDAD SIGUE CONTEMPLANDO:

“e) Supresión de entidades de ámbito territorial inferior al municipio que, en el ejercicio presupuestario inmediato anterior, incumplan con el objetivo de estabilidad presupuestaria o con el objetivo de deuda pública o que el periodo medio de pago a proveedores supere en más de treinta días el plazo máximo previsto en la normativa de morosidad”.

 

Por ello, no se ha suprimido la vinculación entre la gestión financiera del Ayuntamiento y la de sus pedanías, pues ahora se suprimirán todas aquellas Juntas Vecinales que no cumplan con los objetivos de estabilidad, o de deuda o sean morosas, cuando su Ayuntamiento también sea incumplidor.

El Concejo General de León lamenta que no se haya producido la desvinculación total, tal y como se prometió ayer. Este dato, unido al hecho de que no se mantenga el carácter de Ente local de las Juntas Vecinales y concejos, hace que el esfuerzo de los Senadores del Grupo Popular en el Senado haya sido muy poco fructífero.

 

La satisfacción manifestada ayer, ante las informaciones recibidas, tiene que ser hoy muy matizada y corregida, pues de no modificarse el texto en el Senado, la Ley sigue presentando unos aspectos claramente negativos para las Entidades Locales Menores.

Se comprueba cómo sigue imperando un claro objetivo de supresión o de eliminación de las Juntas Vecinales, pues ni siquiera se prevé que en caso de incumplimiento de objetivos presupuestarios o de gasto, sean intervenidas, sino simplemente se suprimen.

Igualmente, NO SE ENTIENDE LA OBCECACIÓN ELIMINAR SU CARÁCTER DE ENTE LOCAL, pues además de una aberración jurídica es un error histórico, pues supone eliminar las Administraciones públicas locales más antiguas de España. Es inconcebible que en SENADO nadie sea sensible no sólo a los argumentos jurídicos, sino a los culturales, a los democráticos e institucionales. Nuestro ordenamiento jurídico prohíbe que un bien de dominio público, como un Monte de Utilidad Pública, o un edificio público, sea titular de una entidad que no sea Administración pública, por ello, no se entiende cómo es posible que el Senado se atreva a legislar contra el Derecho y contra el Dictamen del Consejo de Estado

 

Por estas razones, se reitera que la Federación de León, junto con el resto de Federaciones, trasladarán a la Comisión Europea en esta misma semana una queja, haciéndoles ver que las ELM no pueden ser las únicas sacrificadas para que el Gobierno de España intente hacer ver a la Unión Europea que se han suprimido Administraciones públicas en España.

El Concejo General de León exige una vez más auxilio a la Junta de Castilla y León y a su Consejero de Presidencia José Antonio Juárez de Santiago, para que apoye a las ELM, reconocidas en nuestro Estatuto de Autonomía.

Nov 272013
 


Las juntas vecinales defenderán su carácter de administración en Europa
( Diario de León – 27/11/2013 )

27/11/2013

La Federación Leonesa de Entidades Locales Menores o Concejo General de León mostró ayer sus satisfacción por la enmienda al artículo 116 bis de la reforma local y agradeció el trabajo en favor de las pedanías que han desarrollado «todos los senadores leoneses». Sin embargo, anunció que enviará una queja a la Comisión Europea para salvar el estatus de administración de las pedanías «como ha señalado el Consejo de Estado».

En un comunicado de prensa, la federación señaló que la senadora Silvia Franco informó personalmente al presidente de la federación, Andrés Buelta, sobre la enmienda y destaca que el senador Luis aznar se ha mantenido en «contacto con la federación en las últimas semanas» y ha respaldado las propuestas de las agrupaciones en pro de las ELM ante sus compañeros de grupo.

Sin embargo, el Concejo General de León continuará trabajando y anunció que esta misma semana trasladará a la Comisión Europea una queja al considerar que las entidades menores «no pueden ser las únicas sacrificadas para hacer ver a Europa que se han suprimido administraciones públicas en España».

La federación quiere dejar patente «que la unión de todas las ELM y sus federaciones pueden hacer cambiar de criterio a los legisladores» y llama a una mayor unidad a todas las juntas vecinales y su apoyo a sus órganos de representación. Por último, agradece al consejero de la Presidencia, De Santiago-Juárez, el apoyo a las ELM, pero le pide un esfuerzo para salvar el carácter de las pedanías.

logo-ce-horizontal-es-quadri-hr