Ene 242017
 

Presentación de la campaña #TasaComunales por el Presidente de la Federación Leonesa, Andrés Buelta. Foto de Salvadores (Diario de León)

Reuniones con los Alcaldes pedáneos

La campaña que pone en marcha la federación pasa por celebrar reuniones informativas con los presidentes de las juntas vecinales, la primera de las cuales se celebrará el próximo 6 de febrero a las 6 de la tarde. Además, se remitirán trípticos informativos y es realizará una campaña a través de las redes sociales. Se empleará el hashtag #TasaComunales.

La reunión se celebrará el día 6 de febrero a las 6 de la tarde en el Hotel Infantas de León. Es necesario inscribirse con anticipación, aunque la entrada está abierta a juntas vecinales no federadas.

Para inscribirse, deben llamar al 987073203 o enviar un correo a info@concejos.org

 

León será la provincia más beneficiada por la tasa de aprovechamiento del dominio público

La Federación Leonesa de Entidades Locales Menores no quiere dejar pasar la oportunidad que se abre para las juntas vecinales con el cobro de la tasa de aprovechamiento especial del dominio público y por ello pone en marcha un plan de acción para informar y asesorar a los pueblos que tengan opciones de acceder a estos ingresos fijos y anuales. A falta de realizar los cálculos concretos de cúanto puede suponer esta tarifa para las arcas de las pedanías leonesas, la federación apunta a que por cada kilómetro de línea de 400kw que atraviese un Monte de Utilidad Pública (MUP), el pueblo propietario de los terrenos puede recibir 12.000 euros anuales.

El respaldo del Tribunal Supremo a esta tasa afecta no sólo a las compañías eléctricas, también a las gasísticas o las del agua, apunta el secretario de la federación leonesa, Carlos González-Antón, quien señala que, además de los MUP, también se deberá pagar por otros bienes comunales, como choperas, eras o pastizales.

León es la provincia de la comunidad que más se beneficiará del cobro de estas tasas ya que es la que más MUP posee. Pero para acceder a estos recursos no sirve cualquier ordenanza al uso. Por eso la federación se pone a disposición de todas las localidades afectadas, con el fin de que reciban asesoramiento para la elaboración de las ordenanzas y para realizar los estudios pertinentes para conocer cuáles son realmente los terrenos que tienen en esta situación. Para ello cuenta con la colaboración de la consultoría Valbuena y Ron, una empresa de ingenería leonesa que ha participado en los procedimientos judiciales que han culminado en el Tribunal Supremo. Uno de sus responsables, Antonio Fernández, destacó ayer la «complejidad» de abordar estas ordenanzas que llevarán detrás una gran labor de estudio para determinar la tarifa que cada compañía debe abonar en función del tipo de instalación que se trate; la ocupación física de estas instalaciones y qué dominios públicos posee cada localidad. «Es importante que las juntas vecinales tengan claro cuál es su dominio público y tener un inventario de bienes actualizado», señaló Fernández, quien también incidió en la necesidad de realizar un estudio econñómico con el valor del suelo, a través de los parámetros catastrales y el valor de las instalaciones, que se basaría en la regulación del sector eléctrico. «Se trata de parámetros muy objetivos y el cálculo lleva cierta complejidad porque no todas las instalaciones tributan igual», asegura el consultor. En todo el país existen 287.000 kilómetros de líneas de alta tensión y el 14% de ellas atraviesan Montes de Utilidad Pública. Fernández calcula que el impacto de esta tasa sobre el sistema eléctrico ascendería a 100 millones de euros al año, «y una parte muy importante iría a parar a las juntas vecinales y los ayuntamientos».

Por su parte, el presidente de la federación, Andrés Buelta, aseguró que el colectivo busca «la implantación global de una ordenanza que permita mejorar la financiación» de las juntas vecinales, por lo que animó a todas las localidades a que se impliquen en su desarrollo. Buelta aseguró que, con esta captación de recursos, «se podrán mejorar las condiciones de vida de los pueblos».

La federación reclama a la Junta y la Diputación que se impliquen

La implicación de la Diputación y la Junta de Castilla y León es fundamental para que las juntas vecinales puedan poner en marcha las ordenanzas y recaudar las tasas de aprovechamiento de dominio público. Así lo considera González-Antón, quien «no tiene sentido que con el grave problema de financiación que tienen las ELM no se haga el esfuerzo máximo para cobrar». Por ello, la federación ha solicitado el apoyo de la Diputación para la aprobación de las ordenanzas, y ha pedido que se refuerce el papel del Servicio de Atención a Municipios (SAM), para que puedan atender estas necesidades que van a surgir en las pedanías. Además, el secretario del colectivo señala que es necesario implimentar un sistema de recaudación, y para ello «hay que movilizar a todas las administraciones».

También incidió en que la llegada de nuevos ingresos, supondrá también «que es fundamental que se realicen las cuentas y presentarlas». Por lo que ve en esta circunstancia «una oportunidad única para impulsar la rendición de cuentas». Respecto a la Junta, reclama que clarifique el funcionamiento de los secretarios de las ELM, y que saque adelante el reglamento que regula el servicio de gestión del patrimonio de las juntas vecinales. Asimismo, incide en que la admnistración autonómica, «debe financiar el SAM adecuadamente porque tiene en León una carga adicional que no registra en otras provincias».

Otro de los frentes es recabar el apoyo de los partidos políticos para que la Junta pida al Gobierno central que apoyo el cobro de este tipo de tasas por parte de los pueblos.

 

Dic 142015
 

11811307_103454600005085_4734006722382716969_nEl martes dia 15 de diciembre de 2015, se va a reunir la Comisión Ejecutiva de la Federación Asturiana de Parroquias Rurales (FAPAR). En dicha reunion se organizara la jornada que con motivo de los 15 años que se formo la Federación
Dicha jornada que se celebrara en Somao (Pravia) el dia 16 de Enero de 2016, constara de dos partes, una primera donde el Alcalde de Pravia. D. David Alvarez Suarez abrira la jornada , Seguidamente el Letrado de la Junta General del Principado D. Ignacio Arias Díaz a su vez Director de la Comisión Especial del Derecho Consuetudinario Asturiano hablara sobre el asentamiento de las Parroquias Rurales en Asturias y su importancia en el medio rural de nuestra región.
Posteriormente el Director General de Administración Local D. Ricardo Suarez Arguelles versara sobre la importancia de las Parroquias Rurales en el municipalismo de nuestra región.
Una vez finalizadas las dos charlas se entregaran a los presidentes que en este periodo tubo la Federacion, una placa como reconocimiento de su labor al frente de FAPAR.

Abr 012015
 

reunion en el ministerioEn una reunión mantenida en el Ministerio de Hacienda y Administraciones públicas con la Secretaria General de Coordinación Autonómica y Local, Dª Rosana Navarro, y representantes de la FEMP y Federación de Concejos, Pedanías y Parroquias Rurales de España, se analizaron los datos de la rendición de cuentas de las EATIM en todo el Estado y se coincidió en resaltar el gran esfuerzo que han realizado las mismas, alcanzando unos niveles de rendición superior incluso al de los Ayuntamientos, a pesar de la escasez de medios materiales y personales que sufren nuestras entidades.

La federación agradece la disposición del Ministerio de atender a las situaciones excepcionales de las EATIM, para permitir que se justifique el cumplimiento de la obligación legal de rendición de cuentas con margen suficiente para acreditar el mismo, ya que, dada la existencia de organismos autonómicos de control de cuentas, se han detectado numerosos casos en los que las entidades han rendido cuentas ante el órgano autonómico, pero no ante el Ministerio. Por ello, los porcentajes que maneja el Ministerio se podrán elevar en el momento en el que se consoliden los listados de los distintos organismos, tarea que instarán con urgencia las organizaciones territoriales que integran esta federación.

Por otro lado, la Federación de Concejos planteó a la Secretaria General la necesidad de una reunión de trabajo con la FEMP y el Consejo General de Secretarios, Interventores y Tesoreros de la Administración local para mejorar el borrador de reglamento de este cuerpo de funcionarios de habilitación nacional en su regulación de la prestación de estas funciones en las EATIM. De cara a poder asegurar el adecuado funcionamiento de las entidades locales menores, y que puedan cumplir sus obligaciones y prestar sus servicios de forma legal y eficiente, es imprescindible regular la prestación de estas funciones de forma acorde con el reparto competencial autonómico y local y garantizado la financiación y la independencia de las EATIM. Por ello, de nuevo la Federación de Concejos reconoce la disponibilidad de la Sra. Navarro para atender a la opinión de los representantes del primer escalón administrativo del Estado, que necesita un gran esfuerzo de apoyo para modernizarse y para acceder a la administración electrónica, entre otros muchos retos. Debe plantearse un gran pacto entre todos los niveles administrativos: Estado, Comunidades Autónomas, Diputaciones, Comarcas y Municipios para defender estas pequeñas administraciones locales, que suponen la primera presencia pública en miles de pueblos de España.

Nov 062014
 

933509_2Apenas faltan dos meses para que concluya el plazo impuesto por el Gobierno central para que las Entidades Locales Menores rindan cuentas ante el Ministrerio de Hacienda, un requisito indispensable para mantener su personalidad jurídica. Por ello, la Federación Leonesa de Entidades Locales Menores (FLELM) advirtió ayer de que aquellas juntas vecinales que no hayan iniciado aún la tramitación, sólo tienen una semana para comenzar con el procedimiento ya que, de lo contrario, no llegarán a tiempo de rendir sus cuentas antes del 31 de diciembre.

Según señaló ayer el secretario de la Federación, Carlos González-Antón, el Ministerio de Hacienda tiene registradas a día de hoy las cuentas del 69,5 por ciento de las pedanías de la provincia, lo que supone que el 30 por ciento restante «o están en tramitación o ni siquiera han iniciado el proceso», matizó González-Antón.

Según los datos que maneja la Federación, la práctica totalidad de las juntas vecinales que dependen del Consejo Comarcal del Bierzo ya han finalizado los trámites, por lo que la gran mayoría de las que aún restan están circunscritas al área de la Diputación de León. La intención de los representantes del colectivo es que la institución provincial les facilite un listado de aquellas que aún no han acudido al Servicio de Atención a Municipios (SAM) de la Diputación, departamento encargado de auxiliar a las juntas vecinales en la elaboración de las cuentas, con el fin de ponerse en contacto con los alcaldes pedáneos e informarles de la situación. «Queremos llegar a esos pueblos, informar a los vecinos de las consecuencias de no cumplir con la Ley», señala el secretario de la Federación quien insiste en que este tipo de información es pública.

También agradece la «colaboración absoluta» que ha encontrado al respecto en el Consejo Comarcal, donde sí les han falicitado el listado completo. De hecho, en la zona de influencia del Consejo Comarcal las pedanías que aún restan sin cumplir son una minoría y, prácticamente en todos los casos, pueblos en los que no queda ningún habitante, según ha comprobado ya la Federación.

Y es que, según asegura Carlos González-Antón, lo más complicado es conseguir el contacto con todos los presidentes de las juntas vecinales, por lo que apela a la Diputación para que les facilite el listado para ponerse en marcha cuanto antes.

A pesar de que el porcentaje de cumplimiento ha crecido de forma considerable en los últimos años, el volumen de juntas vecinales de León, con 1.232 localidades —prácticamente un tercio de las de todo el país—, supone que aún están pendientes de entregar sus cuentas cerca de 400, aunque se desconoce cuántas de ellas ni siquiera han iniciado los trámites.

«Es necesario recordar la obligatoriedad legal de presentar las cuentas», advierte el secretario de la organización, puesto que además de suponer la desaparición de las juntas vecinales, «también puede suponer la comisión de un delito de prevaricación por parte de los presidentes de las juntas vecinales que no inicien el procedimiento».

Con la idea de poner en común los objetivos alcanzados hasta el momento, la Federación Leonesa acudirá el próximo sábado a una reunión en Vigo, en la que se prevé analizar en qué punto se encuentra la situación.

EDITORIAL: Las juntas vecinales se quedan sin tiempo

 

La supervivencia de las juntas vecinales tiene un límite inapelable en el próximo 31 de diciembre. En esa jornada tienen que haber presentado en tiempo y forma sus cuentas. Parece una exigencia totalmente razonable para unas entidades que, a pesar de sus singularidades, forman parte del entramado de las administraciones públicas españolas.

Cuando se realizó el anuncio de que no se otorgarían más prórrogas y que las juntas vecinales tendrían que empezar a cumplir con ese requisito de presentar sus cuentas para poder seguir con vida, fueron múltiples las voces que alertaron del problema planteado, porque muchas pedanías carecían de recursos humanos y materiales para hacer frente a esos trámites. Pero entonces se generó una importante movilización ciudadana y surgieron entidades tanto privadas como públicas que se ofrecieron para facilitar esos medios. Y llama la atención que después del tiempo transcurrido aún haya un importante número de juntas vecinales que se hayan puesto manos a la obra para solventar el problema.

Ahora, cuando apenas quedan dos meses para que concluya el año, las cosas se han complicado un poco más porque la grave crisis institucional que vive la Diputación está paralizando aspectos fundamentales para la solución de este problema. Desde la Federación de Entidades Locales Menores se alerta de que nadie les facilita el listado de las pedanías que ni siquiera han contactado con la Diputación para solicitar ayuda. Quieren ir a buscar a sus responsables para personalmente informales de la situación a la que se enfrentan las juntas vecinales si no cumplen con la presentación de cuentas. Cifran en un 69,5% las que ya han cumplido pero alertan de que si en una semana no se ponen en marcha los trámites muchas pedanías pueden encaminarse hacia su disolución.

La Diputación, tras el esfuerzo realizado en esta materia, debe buscar fórmulas para seguir adelante porque su crisis no debe dañar el futuro de pedanías.

Oct 292014
 

cayo-laraEn el día de hoy, en la Sesión de Control al Gobierno, CAYO LARA, PORTAVOZ EN EL CONGRESO DEL GRUPO PARLAMENTARIO DE IZQUIERDA PLURAL REALIZÓ LA SIGUIENTE PREGUNTA AL MINISTRO DE HACIENDA SR. MONTORO.

¿Cómo apoyará el Gobierno a las Entidades Locales Menores para que puedan cumplir con lo establecido en la Ley de racionalidad y sostenibilidad de la Administración Local?

 Argumentos empleados por D. Cayo Lara:

            Sr. Ministro. El 31 de diciembre las entidades locales de ámbito inferior al municipio tienen que presentar sus cuentas ante las Administraciones Central y Autonómica. SI NO LO HACEN SERÁN DISUELTAS.

            Hay 3.716 entidades locales menores, parroquias, aldeas, pedanías, con varios siglos de existencia. Tienen mucho ARRAIGO en las comunidades rurales, gestionan bienes comunales, prestan servicios con la participación de los vecinos.
Están Gobernados por Concejos, Juntas Vecinales y Alcaldes Pedáneos y Alcaldesas. Son un claro ejemplo de cercanía y participación democrática en la toma de decisiones. Mantienen vida en zonas rurales tras el éxodo histórico a las grandes ciudades.

            Tienen una evidente DISCRIMINACIÓN en la prestación de servicios por su poca población y por la propia ubicación de muchas de estas pequeñas entidades. Y tienen también difícil acceso a medios telemáticos. Muchas por esto tienen serias dificultades para presentar las cuentas antes del 31 de diciembre.
Disolverlas seria un ATENTADO CONTRA LA HISTORIA Y LA VOLUNTAD DE SUS GENTES QUE AYUDAN A PRESERVAR EL MEDIO EN EL QUE HABITAN.
Hay países, como el Reino Unido, que tiene programas específicos para impulsar y preservar estos entes locales de nivel inferior al municipio.
Y en España no se ha desarrollado ningún plan desde el Gobierno de España. Por ello
Sr. Ministro aprovecho la pregunta para solicitarle, UN PROGRAMA DE APOYO PARA MODERNIZACION DE LAS ENTIDADES LOCALES MENORES, PARROQUIAS Y PEDANÍAS y apoyo de personal, para que puedan cumplir con las exigencias de la Ley y presentar cuentas.

            Para ello hemos presentado una enmienda a los presupuestos, que esperamos consideren por ser justa y ser necesaria.

A esa pregunta el Ministro Cristóbal MONTORO ha respondido que el Gobierno mantiene el máximo compromiso con el papel que desarrollan los entes locales en la contención del déficit, iniciando su intervención con la evolución en la rendición de cuentas, que esta legislatura ha pasado de 627 ELM que rindieron cuentas en 2010, a 1825, que han rendido en 2013.

Sin embargo, lo más relevante han sido las manifestaciones del Ministro de que la voluntad del Gobierno es apoyar y favorecer su actividad; que conocen y valoran lo que están haciendo estas entidades a favor de sus ciudadanos y que tienen al Gobierno a su entera disposición para que con las exigencias pertinentes, se puedan disponer de los mecanismos para que la rendición de cuentas pueda ser operativa y para que estas entidades locales puedan continuar su actividad que el Gobierno valora extraordinariamente.

 

            VALORACIÓN DE LA FEDERACIÓN ESTATAL:

En primer lugar, la Federación quiere mostrar agradecimiento a Cayo Lara, tanto por la pregunta planteada al Ministro, como también por la enmienda a los presupuestos solicitando un programa específico de apoyo a las ELM. Es necesario que en el Congreso de los Diputados se empiece a escuchar la problemática de las Entidades Locales Menores y la necesidad de apoyar su modernización. Por ello, resulta esencial el apoyo de los grupos parlamentarios, como el impulsado desde la Izquierda Plural.

En segundo lugar, el Ministro ha puesto de manifiesto en la Cámara Baja el gran esfuerzo que están realizando las ELM para rendir cuentas, algo que se comprueba con los datos de rendición de este año. De igual forma, la Federación agradece la disposición del Gobierno para facilitar la rendición de cuentas y que los concejos, parroquias rurales, juntas vecinales, sigan con su actividad, que el Gobierno dice valorar. Por tal motivo, la federación agradeciendo dicha disposición, solicitará al Ministerio que diseñe y ejecute un plan de ámbito estatal para modernizar las ELM y que puedan acceder a las plataformas de Administración electrónica en igualdad de condiciones que el resto de Administraciones públicas de España, incorporando las previsiones presupuestarias que sean necesarias en los Presupuestos del 2015, ahora en elaboración.