Oct 302013
 

Cristobal-MontoroEl PP y UPyD permiten que avance la supresión de pedanías en el Congreso ( Diario de León – 30/10/2013 )

pilar infiesta | redacción 30/10/2013

La ‘Ley Montoro’ sigue manteniendo a las juntas vecinales al borde del abismo, con apoyo del grupo de congresistas del Partido Popular y de UPyD, cuyas enmiendas a la temida Ley de Racionalización de la Administración Local impulsada por el ministro dejan vía libre a la supresión del carácter de administración pública de las históricas pedanías.

La Federación Leonesa de Entidades Locales Menores (FLELM) contempla con «preocupación» el escaso reconocimiento demostrado por ambos partidos hacia estas entidades, 1.233 en la provincia, a pesar de que vertebran desde hace diez siglos el territorio.

En las enmiendas, el PP defiende el proyecto de reforma local tal y como lo presentó el Gobierno, lo que significa en la práctica la supresión de las juntas vecinales. Por su parte UPyD «consiente la regulación que aprueban los populares», entiende la Federación, lo que redunda en la supresión del carácter de entidad local de las pedanías. «Se olvida totalmente de las ELM, en contra de lo afirmado por sus responsables provinciales. Su pelea es la supresión de las Diputaciones y la fusión de municipios», señalan.

Irresponsable

La FLELM considera «muy preocupante que el Partido Popular destruya el patrimonio institucional que suponen las juntas vecinales, quitándoles el carácter de ente local que tiene desde hace siglos». También entienden que «es absolutamente irresponsable que se obligue a la supresión de las juntas vecinales por las deudas del Ayuntamiento».

La ampliación del plazo para rendir cuentas al 31 de diciembre del 2014, «además de tener una redacción penosa, es una medida ridícula, al condenar en otros artículos a las pedanías a dejar de ser administraciones públicas y al borde de su desaparición», matizan. La Federación confía, no obstante, que los diputados del PP en la Comisión «rectifiquen a tiempo».

Respecto a las enmiendas del PSOE, creen que los socialistas se confían a lo que diga el Tribunal Constitucional cuando resuelva el recurso que han anunciado presentar. La FLELM prefería que apostaran por mantener la redacción actual de 1985, en la que había intervenido activamente el PSOE.

Descentralización

El Grupo de La Izquierda Plural, el Grupo Catalán y Foro por Asturias recogen «muy positivamente todas las pretensiones de la Federación de Concejos de España, incorporándolas en sus enmiendas», indican. A juicio del organismo defensor de las juntas , el PNV «ha pactado la exclusión de su Administración local de la aplicación de esta Ley y está un poco despistado con las ELM del resto del Estado». Confunde descentralización y desconcentración.

Oct 202013
 
FOTO CABECERA

VALORACIÓN DE LA MANIFESTACIÓN DE LOS CONCEJOS, JUNTAS VECINALES Y PARROQUIAS RURALES DEL NOROESTE
Ha sido un punto de inflexión para que los políticos empiecen a tomar en serio a las Juntas Vecinales y a sus Federaciones.
1. La manifestación ha congregado por primera vez en la historia alcaldes y vecinos de las Entidades Locales Menores de todo el Noroeste en una marcha que ha reunido unas 7.000 personas, procedentes de Galicia, Asturias, Cantabria, Burgos, Palencia, Zamora, Salamanca. Se contó con el apoyo de la Asociación de Concejos de Álava, que no pudo asistir.
Al final de la manifestación se leyó un manifiesto por Pedro Trapiello. La marcha estuvo acompañada por pendones de León, que son los antiguos estandartes de los concejos.
2. La asistencia refleja el nivel de preocupación de los concejos y entidades locales menores por el contenido actual del proyecto de Ley y cómo el mismo afecta a numerosas Comunidades Autónomas.
3. La Federación está francamente satisfecha con la asistencia, aunque como ha sido notorio, hubiera sido deseable una mayor implicación de las agrupaciones provinciales de León de algunos partidos políticos, que están más preocupados por cuestiones electorales internas que por defender los intereses de los pueblos.
4. La Federación se ve reforzada a exigir que el Congreso de los Diputados apruebe una Ley que defienda la continuidad de las Entidades Locales Menores como Administraciones publicas territoriales y que las potencie y modernice.
5. Creemos que es absolutamente necesario para la estructura administrativa del Estado que el Gobierno local se apoye en las pequeñas comunidades locales que se autogobiernan actualmente a través de los concejos, juntas vecinales, y parroquias rurales. Sería un error histórico eliminar o menospreciar el activo democrático y cultural que suponen los concejos en España. El medio rural necesita tener control de su futuro e implicar a todos los vecinos en el gobierno de su comunidad local. Se está potenciando en todas las sociedades democráticas avanzadas (Inglaterra, Estados Unidos) , y España no puede ir a contracorriente.
6. Se confía en la sensatez y responsabilidad de nuestros legisladores, y que no busquen defender los intereses de los partidos o de los políticos y sí los de los ciudadanos, agrupados en pueblos autogobernados desde hace siglos.
7. Creemos que esta manifestación ha sido un punto de inflexión para que los políticos empiecen a tomar en serio a las Juntas Vecinales y a sus Federaciones.

 

Oct 152013
 

Federación Leonesa de Entidades Locales MenoresQuerido Alcalde y querido Concejo:

Nos dirigimos de nuevo a ti y a tus vecinos para informaros de una serie de hechos que creemos resultan vitales para que vuestra Junta Vecinal pueda seguir desarrollando su actividad y tu pueblo manteniendo su patrimonio. En los últimos meses han pasado muchas cosas y los próximos serán claves para el futuro de los pueblos de León.

La Federación Leonesa de Entidades Locales Menores desde su constitución hace un año ha tenido mucha actividad, centrada en organizar, en los niveles provincial, autonómico y local, la representación de las Juntas Vecinales. Así hemos constituido la Federación de Castilla y León; y también una Estatal, junto con las federaciones territoriales del norte de España, que suman más del 90% de las juntas vecinales de España. Actualmente, León preside esta federación estatal.

También hemos estado muy activos en la defensa de los intereses de las Juntas Vecinales ante el Gobierno del Estado (hemos tenido reuniones en el Ministerio), ante las Cortes de Castilla y León (que nos han apoyado unánimemente todos los grupos), con el Consejero de Presidencia, también con la Viceconsejera y Director General de Administración Territorial (para la problemática de los secretarios de las Juntas), también hemos ido al Parlamento Europeo a proponer la defensa de los Entes Locales menores de toda Europa y hemos buscado el apoyo de la Federación Española de Municipios y Provincias, con la que se ha establecido una relación fluida. Y más recientemente, el 3 de octubre, hemos suscrito el Manifiesto de Elorriaga con todas las Federaciones del Norte en apoyo de las Entidades Locales Menores. Siempre se ha informado puntualmente, a través de la prensa y de la página web concejos.org.

Sí queremos informaros de que en el ámbito provincial de León hemos encontrado un rechazo soterrado de los partidos mayoritarios, que no solo han recomendado expresamente que las Juntas Vecinales no se federen, sino que han ejercido presiones directas sobre algunos de vosotros para que os deis de baja de la federación, con amenazas injustificables. En este sentido, queremos informar que se pidió hace muchos meses una entrevista con la Presidenta de la Diputación, solicitud que no obtenido respuesta hasta hoy, a pesar de ser reiterada. Igualmente, queremos informar que la Federación leonesa presentó alegaciones al reparto de las subvenciones para obras que hizo la Diputación, dividiéndolas en 60%, 30% y 10% para los tres partidos con representación, según salió publicado en prensa. La dirección de la Federación entendió, siguiendo estrictamente el criterio del Procurador del Común de Castilla y León, que ese tipo de reparto clientelar es claramente arbitrario, al no ser objetivo ni justo. Queremos informaros que la Federación exigirá que en los próximos presupuestos de la Diputación de León se triplique la partida para obras de las Juntas Vecinales, para que ninguna se quede sin obras y que los criterios de reparto sean transparentes y con participación de los representantes de las Juntas Vecinales. No es de recibo que, siendo la principal función de las Diputaciones la de apoyar a los Ayuntamientos y a los pueblos, se destine poco más de un millón de euros a las ayudas a Juntas Vecinales, destinando cantidades muchos mayores a otras actividades menos esenciales. También es rechazable que las obras sólo se den a los pueblos que los diputados provinciales elijan por su mayor o menor fidelidad, y no por la urgencia o necesidad de las mismas.

Debéis saber que en otras Comunidades Autónomas, todas sus Entidades Locales Menores están asociadas en su respectiva federación y participan con absoluta normalidad en la toma de acuerdos de sus gobiernos autonómicos o diputaciones, o en los procesos normativos de montes, caza, aguas, medio ambiente, etc. Es obvio que los comportamientos antidemocráticos manifestados por algunos solo revelan su miedo a que los Alcaldes de los pueblos de León estén informados y puedan defender sus intereses frente a las otras Administraciones públicas, defensa que hacen con total normalidad desde hace muchos años las federaciones de Asturias, de Álava, Cataluña, Navarra, entre otras. Os volvemos a animar a que participéis en la Federación de León, para que entre todos defendamos los intereses de nuestros pueblos. Es plenamente compatible el apoyo que otros prometen hacer, desde las Cortes o desde los partidos políticos, con la defensa que podemos hacer entre todos nosotros desde la Federación de León, debemos ser nosotros los que digamos lo que nos interesa, no terceros.

Como sabéis el 1 de octubre pasado se publicó la Ley de Ordenación del Territorio de Castilla y León, que salvo un apoyo genérico a las Juntas Vecinales, no regula sus competencias. Lo que sí ha hecho es derogar el artículo de la Ley de Régimen Local del 1998 y un Decreto aprobado en julio pasado que imponía que las funciones de secretario de la Junta Vecinal fueran ejercidas exclusivamente por el Secretario del Ayuntamiento o del SAM. A falta de más desarrollo, cuando entre en vigor esta Ley a finales de octubre, se desbloqueará una situación muy complicada para los pueblos, denunciada en repetidas ocasiones por la Federación.

Sin embargo, nos provoca enorme preocupación la Ley de Administración local que se está tramitando en Madrid, pues la redacción actual supone tres cosas gravísimas: la primera, que las Juntas Vecinales dejan de ser entes locales; la segunda, que se suprimirán las Juntas Vecinales de aquellos Ayuntamientos que tengan deudas o déficit; y la tercera, que si en tres meses no se rinden cuentas, la Comunidad Autónoma suprimirá la Junta Vecinal y su patrimonio, como en el caso anterior, pasará a los Ayuntamientos. Es obvio que esta Ley tal y como está redactada actualmente es inasumible. Todas las Federaciones agrupadas en la Federación de Concejos, Pedanías y Parroquias Rurales de España, que preside León, han presentado sus enmiendas a todos los grupos políticos para que cambien el proyecto de Ley, también a la FEMP. Prácticamente todos los grupos así como la FEMP han prometido apoyar nuestros planteamientos, pero tenemos que reforzar esta postura en este momento tan crucial. Para ello, todas las Federaciones del Noroeste de España estamos apoyando una Manifestación el próximo 20 de octubre, domingo, a las 12 horas, en la ciudad de León, para reivindicar una Ley estatal que proteja a las Entidades Locales Menores como primer escalón de una administración local verdaderamente democrática. Creemos que finalmente nuestros diputados actúen con sensatez y sentido democrático, pero absolutamente necesario hacernos oír ahora; y León, con sus 1.233 Juntas Vecinales, debe liderar la defensa de la democracia local en España.

Os pedimos encarecidamente que el próximo domingo, 20 de octubre, os unáis a los pueblos de Galicia, Asturias, Cantabria, Burgos, Palencia, Salamanca, Soria y Zamora que ya han prometido asistir. Si León es cuna del parlamentarismo también es el Reino de los Concejos y de la más pura democracia local. Debemos ser responsables con la herencia recibida. Nuestros abuelos lucharon por defender el patrimonio de cada pueblo, y lucharon en tiempos más difíciles. Sería imperdonable que cuando disfrutamos de más democracia, permitamos que nos arrebaten nuestros recursos, nuestra forma de gobierno y nuestro orgullo.

Querido Alcalde, te esperamos a ti y tus vecinos en León, el próximo día 20 de octubre en la Plaza de Guzmán a las 12 horas, para defender los pueblos, Juntas Vecinales, Parroquias Rurales y Concejos de toda España.

 

Oct 042013
 

Manifiesto de ElorriagaManifiesto de Elorriaga de los Concejos y Entidades Locales Menores.

Elorriaga, 3 de octubre de 2013

La Federación Asturiana de Parroquias Rurales, Federación Leonesa de Entidades Locales Menores, Federación Palentina de Entidades Locales Menores, Federación Salmantina de Entidades Locales Menores, Asociación de Concejos de Araba, Federación de Cantabria de Entidades Locales Menores, Plataforma de Omaña en defensa de las Juntas Vecinales, manifiestan, en relación con el Proyecto de Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración local 

– Que el régimen de las entidades locales menores, tal y como ha dictaminado el consejo de Estado, es esencialmente Autonómico o Foral, y tienen que ser las comunidades autónomas las que establezcan su régimen jurídico principal.

– Que es esencial mantener el carácter de entidad local, como verdaderas administraciones públicas territoriales, con plena personalidad jurídica

– Que es absolutamente inadmisible que se pueda suprimir una entidad local menor por las deudas o déficit del Municipio en cuyo territorio se encuentre

– Que es necesario flexibilizar los plazos de rendición de cuentas, simplificando su formato y procedimiento, integrando estos procesos en un esfuerzo por fomentar y financiar la modernización y adopción de la Administración electrónica por las Entidades locales menores

 

Las asociaciones y federaciones que suscriben este manifiesto, se comprometen a seguir trabajando de manera horizontal y coordinada, por la defensa del común y de la autonomía local, por los servicios de calidad, por la sostenibilidad de nuestro trabajo, avanzando hacia el modelo de concejo abierto, garantía de participación vecinal y mantenimiento del común.