Nov 042015
 

SAN EMILIANO / MUNICIPIOS / LOCALIDADES / PUEBLOS / SAN EMILIANOLa Junta frustra el intento de la Diputación y el colectivo de crear una mesa de trabajo sobre el papel de los concejos.

A. Domingo | Redacción 04/11/2015

La ordenación del territorio que ha propuesto la Junta de Castilla y León «no tiene en cuenta a la existencia de entidades locales menores en muchos municipios para la atribución de competencias, de manera que trata igual a municipios cuyos habitantes se concentran en una sola localidad que a otros cuya población se distribuye en distintas localidades, con sus entidades locales menores correspondientes». Es el diagnóstico del secretario general de la Federación Leonesa de Entidades Locales Menores, Carlos González-Antón, que denuncia, además, el desinterés de la Administración autonómica por la mejora de regulación jurídica de las entidades locales menores (ELM) de Castilla y León.

Para la federación leonesa, la prestación de los servicios públicos en municipios con la población más dispersa es más complicada, «hecho que debería tener en cuenta la nueva ordenación, pues la realidad de un municipio de Valladolid de 800 habitantes en un único núcleo de población no es la misma que un municipio de León de 800 habitantes repartido en 12 juntas vecinales, que además prestan servicios municipales, como el agua, alumbrado, entre otros».

Representantes de la federación han manifestado que la Junta no comparte la idea de la Diputación de León y las pedanías de la provincia de crear una mesa de trabajo que aborde el papel de las juntas vecinales en la nueva ordenación, planteamiento que defendió el presidente provincial, Juan Martínez Majo, tras recibir a los directivos de la asociación leonesa de pedanías a mediados de septiembre. En un encuentro posterior de la federación autonómica con la viceconsejera de Ordenación del Territorio, María de Diego, y el director de Ordenación del Territorio y Administración Local, Luis Miguel González Gago, «nos dijeron que la Junta no cree necesario este órgano de discusión, ni tampoco una reforma de la legislación local que defina mejor sus competencias o incluso crear una norma específica» sobre las juntas vecinales. En otras comunidades, donde existen leyes específicas para las ELM, incluso ya se han puesto en marcha para mejorar las mismas, como en la vecina Asturias, donde el Principado «va a reformar la ley de parroquias rurales y la de elecciones locales», precisó González-Antón.

«Es preciso regular los servicios de secretaría en las entidades locales menores», porque el decreto estatal vigente «es insatisfactorio, no da seguridad jurídica, por lo que la Junta debe retomar la aprobación de un reglamento de Castilla y León, que sustituya al intento frustrado de 2013».

Las entidades locales menores necesitan «precisar sus competencias, ganar seguridad jurídica, tener un instrumento de financiación eficaz y disponer de la adecuada asistencia de un secretario que no puede llegar de la secretaría del Ayuntamiento, ya que, en ocasiones, los intereses del municipio y los de las juntas vecinales colisionan» y para ello hace falta reformar la Ley de Régimen Local de Castilla y León, incorporar las ELM en la ordenación del territorio de una forma real, no meramente nominal, y apoyar decididamente a sus federaciones autonómica y provinciales».

La federación atribuye la falta de candidaturas en muchos pueblos «a la sensación de abandono que tienen muchos alcaldes pedáneos», señaló el presidente de la federación leonesa, Andrés Buelta, que reclama «que se facilite la labor» administrativa en las juntas vecinales.

Sep 172015
 
MAJO JUNTAS VECINALES FOTO BRUNO MORENO

MAJO JUNTAS VECINALES
FOTO BRUNO MORENO

 

El Presidente de la Diputación de León, Juan Martínez Majo, anunció ayer su intención de impulsar la creación de una mesa de trabajo para abordar las distintas modificaciones que se plantean en la ordenación del territorio que en estos momentos se orquesta desde el Gobierno autonómico. Su objetivo es que «quede perfectamente reflejada la realidad de las juntas vecinales de la provincia de León como entidades locales que, aunque sean pequeñas, son importantes y tienen un arraigo y una vinculación muy especial con nuestro territorio».

Esta es una de las principales conclusiones que se extraen de la reunión mantenida ayer en el palacio de los Guzmanes entre el presidente de la Diputación, que estuvo acompañado por el vicepresidente de la institución, Francisco Castañón, y la Federación Leonesa de Entidades Locales Menores. De este encuentro salió el compromiso de Martínez Majo de convocar una reunión con la Consejería de Presidencia de la Junta de Castilla y León para precisamente impulsar esta mesa de trabajo lo antes posible. Lo que se busca desde la Diputación es aclarar la normativa las competencias, la organización, el funcionamiento de las secretarías y otras materias clave como la financiación de los servicios, en los que la colaboración entre juntas vecinales y ayuntamientos se considera «imprescindible».

Martínez Majo considera vital la regulación jurídica de las juntas vecinales así como la delimitación de sus competencias. Además, habló de la desigualdad que existe entre las 1.232 juntas vecinales de la provincia, y de las muchas carencias que presentan alguna de ellas para prestar algunos de los servicios más importantes para los ciudadanos y de la incapacidad de muchas de ellas para rendir cuentas por la falta de medios.

Por su parte, el presidente de la Federación Leonesa de Entidades Menores, Andrés Buelta Jañez, que acudió a la reunión acompañado por el secretario y asesor jurídico, Carlos González-Antón, y de la vocal, Isabel Álvarez, agradeció al presidente su predisposición para tratar de impulsar el futuro de las juntas vecinales. «Hay un cambio importante respecto al 2014, cuando se planeaba la desaparición de las juntas vecinales. Ahora tenemos un futuro en el que tenemos que aunar fuerzas y trabajar juntos», manifestó Buelta, que insiste en la modernización y en la clarificación jurídica como los principales retos que deben abordarse en la presente legislatura.

Por último, desde la Federación se solicitó al presidente provincial que estudiase el fortalecimiento del Servicio de Asistencia a los Municipios para que ganase en capacidad de asesoramiento a las juntas vecinales, petición de apoyo que también se trasladará a la Viceconsejera, María de Diego, mañana en una reunión que tendrá con la Federación de Castilla y León.

Sep 092015
 

logo_concejos_salamancaLa Delegación Territorial de León está requiriendo informe a la Juntas Vecinales del nombramiento de sus secretarios / La Federación asesora a sus asociados

La Federación Leonesa de Entidades Locales Menores reclama a la Junta de Castilla y León que regule “lo antes posible” el requerimiento de la figura del secretario de las Juntas Vecinales, establecida por la ley vigente.
Además el colectivo pide al consejero de Presidencia que dentro de la reforma del Estatuto de Autonomía y de la Ley de régimen local se dote a las Juntas Vecinales y concejos de Castilla y León de “una regulación y del estatus que merece la primera de las administraciones públicas”.

En este sentido desde la federación leonesa se está asesorando a las entidades asociadas sobre cómo responder a dicho requerimiento, a los efectos de defender la legalidad del nombramiento de los secretarios elegidos por la propia Junta Vecinal.

Un requerimiento que implica el nombramiento de un secretario en cada Junta Vecinal y que está siendo solicitado por la Delegación Territorial de León. Una norma, en opinión de esta federación, que “presenta graves dudas de interpretación y es claramente inadecuada para una correcta prestación de las funciones de secretaria en las 1.232 Juntas Vecinales de la provincia de León”, aseguran.

En el repaso a la legislación que hace el requerimiento, se establece que las funciones de secretaría corresponden, en primer lugar, al secretario del municipio, en su defecto, a funcionario de la corporación, y en tercer lugar, a cualquier otra persona con capacitación suficiente.

Una solución que la federación entiende que “no es en modo alguno adecuada”, ya que “la función de secretaría de las Juntas Vecinales debería ser llevada a cabo por personas independientes de los Ayuntamientos, pues numerosas ocasiones los intereses de ambas entidades son contrapuestos”.

Otro argumento es “la incapacidad” que tienen muchos secretarios para poder llevar a todas las Juntas Vecinales de sus municipios y que “queda a la discrecionalidad del secretario del Ayuntamiento llevar o no a la Junta Vecinal que desee, algo que no parece razonable, porque los funcionarios son servidores públicos y no deben ser ellos los que puedan decidir cuándo y a quién quieren prestar sus funciones”, critican.

Sep 082014
 

logo rendición de cuentas A la vista de los datos que facilita el Ministerio de Hacienda y Administraciones Locales a fecha de este fin de semana el 41% de las Juntas Vecinales de León ya tenía sus cuentas rendidas en la plataforma del Ministerio. Hay que tener en cuenta que muchas otras ELM ya las tienen depositadas en el SAM de la Diputación Provincial o en el Consejo Comarcal del Bierzo, pero no han sido entregadas al Ministerio por los servicios que se han reforzado para esta tarea.

La Federación Leonesa de Entidades Locales Menores está trabajando para lograr que todas las Juntas Vecinales de León lleguen a tener sus cuentas rendidas ante el Ministerio antes del 31 de diciembre de 2014, fecha que fija la Ley como requisito para no ser suprimidas por la Comunidad Autónoma.

León es la provincia que tiene porcentualmente más cuentas rendidas de la Comunidad Autónoma en lo que va de año: León: 41%, Burgos: 18%; y Palencia un 14%),

También debe reconocerse el gran esfuerzo que se está haciendo en los últimos años. Pues de un 8% de pueblos de León que rindieron cuentas en el 2009, se ha pasado a un 62% en 2012. La Federación espera que este año se sobrepase el 90%, aunque desea que aquellos pueblos que nunca han presentado cuentas lo hagan antes de fin de año y se pueda llegar al 100%, pues en caso contrario desaparecerían, pasando todos sus bienes y patrimonio al Ayuntamiento respectivo.

Estos datos, extraídos de la información del Ministerio se pueden consultar en una tabla interactiva en la web de la Federación: http://concejos.org/cuentas_leon

La Federación quiere agradecer a la Junta de Castilla y León su aportación a las Diputaciones Provinciales y al Consejo Comarcal del Bierzo, para la contratación de más personal, pero les pide encarecidamente que refuercen el esfuerzo de concienciación a las pocas Juntas que todavía no han entregado sus cuentas a estas Administraciones. Igualmente, pide que haya la máxima transparencia en la información sobre los plazos de tramitación de las cuentas tanto en el SAM como en el Consejo Comarcal. Los meses que faltan hasta fin de año son imprescindibles para lograr que todas las Juntas lleguen a tiempo, para tener rendidas, al menos las cuentas de 2013.

Por otro lado, la Federación leonesa está trabajando en el seno de la Federación autonómica y de la estatal, con el apoyo de la FEMP, para lograr que el régimen jurídico de presupuestos, equilibrio de gastos, y rendición de cuentas se adapte a las peculiaridades de las pequeñas Entidades Locales Menores. También está promoviendo una campaña de modernización de este primer nivel de Administración pública de España.

La Federación entiende que es el momento de que todas las Administraciones y todos los responsables públicos y políticos, en vez de criticarse mutuamente, luchen por modernizar las Juntas Vecinales y lograr que todas rindan cuentas. La Federación está asesorando a sus asociados en todos los trámites que le están requiriendo y anima a los más rezagados a que no se descuiden en estos meses cruciales.

Los que quieran conocer si su Junta Vecinal ha rendido ya cuentas de 2013 lo puede hacer en el siguiente enlace:

http://www.rendiciondecuentas.es/es/consultadeentidadesycuentas/buscarCuentas/

 

Las Juntas Vecinales de la Provincia y de la Comunidad no han tenido el apoyo para modernizarse que han tenido otros niveles administrativos, por esto es el momento de que todos apuesten no solo por exigir la rendición de cuentas, sino por un apoye real para que se modernicen, para seguir prestando su servicio a las pequeñas comunidades rurales. Y en este punto la Provincia de León con 1232 Entidades Locales Menores (de las 3716 en toda España, y 2225 en Castilla y León) debe liderar este impulso de modernización.

Jun 302014
 

La Federación de Entidades Locales Menores celebró en Columbrianos la Fiesta de los Concejos.

 Los representantes de Nogarejas de la Valdería recogieron el reconocimiento de manos de Vuelta. - l. de la mata
  • El Alcalde de Nogarejas, Olivio Campo, recoge el reconocimiento de manos de Andrés Buelta. – l. de la mata
m. j. alonso | ponferrada 30/06/2014

La pedanía ponferradina de Columbrianos acogió ayer la primera Fiesta de los Concejos de León, organizada por la Federación Leonesa de Entidades Locales Menores con un fin eminentemente reivindicativo, el de poner en valor el trabajo y el papel que desarrollan desde hace siglos —pero sobre todo con la vista puesta en el futuro— las juntas vecinales de la provincia, que son más de 1.200.

Fue una celebración novel organizada por un colectivo que apenas tiene año y medio de vida pero que se ha erigido fundamental para trabajar por el mantenimiento de las pedanías en un momento «crucial», tal y como reconoció el secretario general de esta federación, Carlos González Antón. «Este año tenemos que adaptarnos a la nueva normativa de rendición de cuentas y la junta vecinal que no presente sus cuentas a fecha 31 de diciembre será suprimida y sus bienes y sus ingresos pasarán al ayuntamiento», recordó. En este sentido, una de las reivindicaciones más mencionadas ayer fue el necesario apoyo que deben prestar las administraciones superiores, caso de la Junta de Castilla y León y de la Diputación Provincial, para que las pedanías puedan rendir cuentas y sobrevivir a un momento complejo.

«Hoy un presidente de una junta vecinal no tiene ni idea de cómo hacer este tipo de cosas», afirmó el secretario general de la Federación de Parroquias Rurales de Asturias y presidente de la federación nacional, José Manuel García del Valle. Él fue el invitado de honor en la fiesta de ayer, entre otras cosas porque el colectivo que él encabeza —que aglutina a 39 juntas vecinales— es un ejemplo a seguir, con 16 años de historia y muchos logros a sus espaldas.

Más participación

«En nuestro caso hay una sintonía total con la administración del Principado de Asturias, participamos en todos los órganos, en el propio Parlamento, en comparecencias y en todas las comisiones que se crean sobre el tema del medio rural. Eso es a lo que hay que llegar aquí», consideró García del Valle, entendiendo que en el caso concreto del Bierzo debe ser el propio Consejo Comarcal el que medie entre las entidades locales menores y la Junta y la Diputación para garantizar la pervivencia y los intereses de las primeras. «Lo que hay que hacer es poner personal a disposición de las juntas para la elaboración de las cuentas», afirmó.

«Yo creo que no tiene que haber diferencias entre comunidades autónomas. Con la incidencia que las juntas vecinales tienen en Castilla y León (hay más de 2.000), el gobierno autonómico tiene que llegar a un entendimiento con la Federación», añadió Manuel García del Valle, explicando que en su caso, el propio Principado financia la contratación de personal para poder atender todas las demandas burocráticas y de petición de subvenciones de las pedanías a las que representa.

En este sentido, el secretario general de la Federación Leonesa de Entidades Locales Menores aprovechó para agradecer a la Junta que «recientemente haya dado unos ayudas económicas importantes tanto al Consejo Comarca como a la Diputación para apoyar en la elaboración técnica de las cuentas».

Según los últimos datos aportados por las institución berciana, en la comarca hay más de sesenta juntas vecinales que deben presentar su contabilidad si no quieren dejar de existir como órgano independiente.