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Nov 282018
 

COMUNICADO DE LA FEDERACIÓN LEONESA DE ENTIDADES LOCALES MENORES

28 de noviembre de 2018

 OTRO PASTELEO DEL PP-PSOE

EL PP Y EL PSOE PACTAN QUE EL REPRESENTANTE DE LAS JUNTAS VECINALES LO ELIJA EL PRESIDENTE DE LA FEDERACIÓN REGIONAL DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS

 

Según la información facilitada por el procurador de la UPL, hoy en las Cortes de Castilla y León en el debate sobre el proyecto de Ley de Conferencia de Alcaldes y de Presidentes de Diputaciones, el PP y PSOE se han puesto de acuerdo para que sea el Presidente de la Federación Regional de Municipios y Provinciasel que elija al representante de las Juntas Vecinales. Para ello el Grupo Socialista ha retirado su enmienda nº 12 que pedía que el representante fuese designado por la Federación de Entidades Locales de Castilla y León.

Al parecer, solo han votado en contra UPL y Izquierda Unida

Ante tal despropósito democrático, se quieren realizar las siguientes manifestaciones:

  • Que ya no sorprende que los partidos mayoritarios de las Cortes se pongan de acuerdo en que el representante de las Juntas Vecinales sea elegido por el Presidente de la FRMP, pues ni siquiera se atreven a que sea la propia Asamblea de la FRMP.
  • Que es una solución absolutamente antidemocrática y contraria al Estatuto de Autonomía, pues las Juntas Vecinales tienen unas Federaciones a nivel provincial y autonómico tan democráticas como la FRMP, pues sus estatutos son similares. El acuerdo es tan inadmisible como si el Presidente de la Federación de empresarios nombrase al representante de los trabajadores para el Consejo Económico y Social y recuerda a otros tiempos en los que el Gobernador Civil nombraba a los Alcaldes de los pueblos
  • La Federación de Entidades Locales Menores de Castilla y León se constituyó en 2013, y no recibe apoyo alguno de la Junta de Castilla y León, a pesar de que nuestro Estatuto de Autonomía dice en su artículo 52. Asociación de entidades locales.

La Comunidad de Castilla y León fomentará las asociaciones de entidades locales de ámbito autonómico para la protección y promoción de sus intereses comunes.

  • En todas las Comunidades Autónomas con presencia de Entidades Locales Menores existe una federación de éstas que es convocada a los órganos de participación de Administración local, menos en Castilla y León, donde se ubican dos tercios de las de España.
  • El pacto alcanzado hoy para la Conferencia de Alcaldes demuestra la baja calidad democrática de este órgano y de quienes lo han diseñado, órgano que pretendían fuera de participación y debate. Y también refleja el miedo que tienen algunos de que se oigan otras voces que las propias.
  • Es obvio que hay un acuerdo tácito para acabar con las Juntas Vecinales, pues ninguno de los partidos con capacidad para abordar las reformas imprescindibles para su buen funcionamiento tiene voluntad de acometerlas.

Nov 272018
 

LAS JUNTAS VECINALES TIENEN QUE TENER VOZ Y VOTO EN LA CONFERENCIA DE ALCALDES DE CASTILLA Y LEÓN

 Mañana miércoles, 28 de noviembre, se vota en las Cortes de Castilla y León el proyecto de Ley de Conferencia de Alcaldes y de Presidentes de Diputaciones. Al mismo se han presentado enmiendas por la UPL, y también por el Grupo Parlamentario Socialista, en cuya enmienda nº 12 que se propone dar participación a la Federación de Entidades Locales de Castilla y León, con un representante. Obviamente, si no apoyan todos los parlamentarios en el pleno del miércoles al menos una enmienda transaccional, las Juntas Vecinales de Castilla y León se quedarán una vez más fuera de un órgano de participación autonómico.

  • Se quiere denunciar que existe una Federación de Entidades Locales de Castilla y León, constituida hace años, que no recibe apoyo alguno de la Junta de Castilla y León, a pesar de que nuestro Estatuto de Autonomía dice en su artículo 52. Asociación de entidades locales.

La Comunidad de Castilla y León fomentará las asociaciones de entidades locales de ámbito autonómico para la protección y promoción de sus intereses comunes.

  • Existe una Asociación de entidades locales menores de ámbito autonómico a la que se niega la voz y el voto en los órganos de participación de los entes locales, a pesar de que en el Estatuto de Autonomía, en su artículo 49. Regulación del gobierno y la administración local de Castilla y León, se afirma:

Se preservarán y protegerán las formas tradicionales de organización local, por su valor singular dentro del patrimonio institucional de Castilla y León.

DESDE LA FEDERACIÓN DE ENTIDADES LOCALES MENORES DE CASTILLA Y LEÓN SE EXIGE A TODOS LOS PARLAMENTARIOS LEONESES Y CASTELLANOS QUE VOTEN A FAVOR DE LA INCLUSIÓN DE LA FEDERACIÓN DE ENTIDADES LOCALES MENORES DE CASTILLA Y LEÓN EN LA CONFERENCIA DE ALCALDES, PUES NUESTRA ADMINISTRACIÓN LOCAL NO SE CONCIBE SIN SU PARTICIPACIÓN ACTIVA.

EN CASTILLA Y LEÓN HAY 2220 ENTIDADES LOCALES MENORES QUE SE QUEDARÍAN SIN REPRESENTACIÓN

En Castilla y León hay 2248 Municipios, solo 18 más que Juntas Vecinales, y la mayoría de parlamentarios quiere dejar sin representación a las Juntas Vecinales.

La Federación apela una vez más a la unión de todas las Juntas Vecinales, de todos los Concejos, y de todos los Alcaldes Pedáneos, por encima de intereses partidistas, para poder defender nuestros concejos como insignia de la democracia local, y que se pueda oír la voz de nuestro pueblos.

Nov 262018
 

Luis Mariano Santos, secretario general de la UPL./
Luis Mariano Santos, secretario general de la UPL.

Anuncian que, de no transaccionar las enmiendas referidas a las pedanías, «estarían volviendo a atacar y menospreciar esta administración local»

LEONOTICIASLeón

La Unión del Pueblo Leonés (UPL) anunció este lunes que no apoyará la Ley de Conferencia de Alcaldes y Presidentes de Diputación, que se debatirá el próximo miércoles, «si las juntas vecinales siguen apartadas».

La formación, algunas de cuyas enmiendas fueron apoyadas, subraya que aún no ha conseguido avances en «la ocultación absoluta de la participación de las entidades locales menores», para las que piden representación.

Por ello, anuncian en un comunicado, que de no transaccionar las enmiendas de Unión del Pueblo Leonés referidas a las pedanías, «estarían volviendo a atacar y menospreciar esta administración local» y no contarían con su apoyo.

Tampoco entenderían, añaden, que el PSOE y el PP, que gobiernan numerosas juntas vecinales, respaldasen una ley que vuelve a excluirlas.

Jun 102018
 

Cendón mantiene que se derogará la disposición que elimina la figura del secretario-vecino.

A. Domingo | Redacción

Las juntas vecinales realizarán una transición tranquila hacia un mejor organización en su gestión, según se desprende de las declaraciones que realizó a este periódico el secretario general del Partido Socialista en León, Javier Alfonso Cendón, que no sólo señaló que su partido, ahora en el Gobierno, mantiene el compromiso de derogar la disposición adicional quinta del Real Decreto 128/2018 —que elimina la figura del secretario-interventor—, sino que, además, anunció que se estudiarán fórmulas de financiar la organización administrativa de las entidades locales menores (ELM).

Cendón señaló que será necesario esperar a que se asiente el Gobierno de Pedro Sánchez, con sus ministros recién nombrados y el organigrama de cada departamento aún por desarrollar, pero los socialistas de Castilla y León, donde se concentran «dos tercios» de las ELM, ya abordaron el asunto el jueves pasado «y lo vamos a llevar a cabo», apuntó Cendón, aunque no hay un plazo para la derogación de la polémica disposición adicional por el momento.

Los socialistas «somos especialmente sensibles» con las juntas vecinales, postura que se puso de manifiesto a mediados el mes pasado, cuando el grupo parlamentario en el Congreso de los Diputados registró una proposición no de ley (PNL) en la que se reclamaba la derogación del precepto referido a las pedanías, recordó Cendón, que añadió que la ejecutiva federal «tiene un compromiso con nosotros».

Una vez suprimida la disposición adicional, Cendón apuesta por dotar a las juntas vecinales de la seguridad jurídica que reclama la Federación Leonesa de Entidades Locales Menores, de manera que una vez solucionado el problema más urgente —el real decreto— «se estudiarán las necesidades reales» de las entidades de ámbito inferior al municipal con el fin de determinar «los nombramientos de los secretarios, las agrupaciones de juntas vecinales y cómo se financia, ya que mientras unas pedanías disponen de recursos suficientes, otras no pueden asumir una plaza de funcionario».

Cendón insistió en que las juntas vecinales «forman parte de nuestra identidad» y defendió su papel como Administración «cercana al ciudadano, a la primera que acuden los vecinos del medio rural cuando tienen un problema». Para el secretario del PSOE «duele que desde el PP se ponga en duda su gestión».

El Real Decreto 128/2018 provocó el rechazo de las fuerzas políticas leonesas e incluso que el colegio de secretarios municipales haya interpuesto un recurso ante la Sala de lo Contencioso del Tribunal Supremo.

Moratoria y despoblación

La moratoria que anunciaba la exsecretaria de Estado de Función Pública, Elena Collado, en una carta dirigida al presidente de la Diputación, Juan Martínez Majo, sobre la vigencia del nombramiento de los secretarios de la juntas vecinales hasta que se celebren elecciones locales no satisfizo ni a la federación de juntas vecinales ni al Partido Socialista, al considerar necesario que esta carta tuviera un reflejo en el Boletín Oficial del Estado para surtir plenos efectos legales. Cendón y el secretario general del PSOE en Castilla y León, Luis Tudanca, solicitaron públicamente derogar la disposición que anula la figura del secretario-vecino. Tanto los socialistas como otras formaciones políticas ven en las juntas vecinales un arma para luchar contra la despoblación en los pueblos, como señaló en León la vicesecretaria socialista en Castilla y León, Virginia Barcones.

May 232018
 

COMUNICADO DE LA FEDERACIÓN

LAS CARTAS DE LA SECRETARIA DE ESTADO DE FUNCIÓN PÚBLICA AL CONSEJERO O AL PRESIDENTE DE LA DIPUTACIÓN NO RESUELVEN EL PROBLEMA DE LOS SECRETARIO VECINOS Y LO COMPLICA SEVERAMENTE

Ante la noticia de que la secretaria de Estado de Función Pública, Elena Collado, ha dictado unas cartas al consejero de la Presidencia y al Presidente de la Diputación de León, sobre los problemas ocasionados por la decisión del Gobierno de que los secretarios de los ayuntamientos acumulen también la gestión de las Juntas Vecinales, en la que al parecer afirma que las entidades locales menores podrán mantener a sus actuales vecinos con capacidad suficiente como secretarios. Se quiere manifestar lo siguiente:

 

  • Una carta privada de una Secretaria de Estado a un Consejero de una comunidad autónoma o al Presidente de una Diputacion provincial no cambia el sentido de lo que regula un Real Decreto publicado en el BOE, que sigue teniendo plena vigencia.
  • Si el Ministerio quiere hacer una interpretación del Real Decreto, aunque lo que reconoce es que hay problemas de aplicación, lo que debe hacer es publicar en BOE una circular, pues es lo que exige la Ley 19/2013, de transparencia, acceso a la información y buen gobierno:

Artículo 7. Información de relevancia jurídica.

Las Administraciones Públicas, en el ámbito de sus competencias, publicarán:

  1. a) Las directrices, instrucciones, acuerdos, circulares o respuestas a consultas planteadas por los particulares u otros órganos en la medida en que supongan una interpretación del Derecho o tengan efectos jurídicos.
  • Por tanto, la mencionada carta no tiene valor jurídico alguno, y no sirve para crear, modificar o interpretar los reglamentos. Ningún juez o funcionario público puede hacer caso a lo que opine en una carta una Secretaria de Estado.
  • El Real Decreto 128/2018, que regula los funcionarios locales de habilitación nacional establece quien debe desempeñar unas funciones concretas, independientemente de que no se cese a denominados “secretarios vecinos” y las funciones pasan a los Secretarios del Ayuntamiento de habilitación nacional, sigan o no en sus puestos los secretarios-vecinos.
  • Mientras no se publique en el BOE la circular interpretativa, todos los destinatarios de la norma tienen la obligación de aplicarla según el tenor de la misma. Tanto jueces, funcionarios como ciudadanos que quieran una certificación de la Junta Vecinal, deberán exigir que sea de un funcionario con habilitación de carácter nacional.
  • Tanto el Ministerio como la Consejería de Presidencia de Castilla y León han interpretado el reglamento derogado en el sentido de que los secretarios vecinos no podían desarrollar dichas funciones, en virtud de la legislación básica de régimen local, tal y como han advertido a varias juntas vecinales, se adjuntan dos escritos.
  • Por otro lado, los secretarios de las Juntas Vecinales son cargos que cesan con cada legislatura, porque no son empleados públicos, ni funcionarios ni laborales. Por ello no tiene sentido hablar de que se podrá esperar a la jubilación, como parece haber dicho el Consejero de Presidencia.
  • Lo único que hace esta carta es aumentar la inseguridad jurídica.

 

Se puede concluir:

  • La Federación entiende que hasta que no se publique en el BOE la circular interpretativa del Ministerio, la situación sigue siendo igual, por lo que es una irresponsabilidad decir que los secretarios vecinos pueden seguir desarrollando esas funciones.
  • En todo caso, se exige a todas las Administraciones, en especial, a la autonómica que ante la situación generada por el Decreto, cree todas las plazas de funcionarios de habilitación nacional necesarias para atender a todos los ayuntamientos y juntas vecinales de la Comunidad Autónoma, y no pretenda esconder el problema hasta después de las próximas elecciones locales, cuando cesarán todos los secretarios-vecinos, para lo que falta menos de un año.